2011年，中國宏觀經濟面臨著一系列挑戰，國際經濟環境依然復雜嚴峻，國內經濟處于保增長、防通脹重壓之下。自從2009年《節能環保產業發展規劃》開始編制以來，在上報國務院批準之前反復征求各界的意見，足以證明作為戰略性新興產業排名前列的節能環保產業，在未來國家發展戰略層面所處的位置舉足輕重。尤其是當前中國宏觀經濟所面對諸多下行力量，比如進口通脹壓力的凸顯、結構性調整力度的加大、房地產調控政策的持續、人口紅利的關閉等，迫切需要節能環保產業成為經濟增長和結構轉型的強勁動力，迫切需要節能環保技術的推廣改善環境污染、提高民生質量，迫切需要節能環保與傳統產業的結合解決工業效率低下的難題。為適應宏觀經濟形勢需要，節能環保產業的發展將被提速。

　　以節能環保為代表的戰略性新興產業，將在中國經濟增長過程中得到加速發展

　　中國經濟需要保持繼續增長，宏觀經濟面的穩定直接關系到國計民生、社會穩定。在市場經濟作用下，只有經濟保持一定的增長速度，才可以持續創造不斷擴大的需求，使資本與消費共享經濟增長帶來的好處，將部分工業產能過剩的問題獲得處理空間。戰略性新興產業推出的目的，就在于經濟增長需要一股強勁的內生動力，引導投資進入在未來將更有競爭力的實體經濟群。

　　因此，可以說，戰略性新興產業是推動中國經濟增長、推進經濟結構優化的關鍵舉措。戰略性新興產業代表了未來技術創新及產業發展的方向，是對傳統產業的轉型升級，能夠加快粗放型經濟向集約型經濟的轉變，改變我國經濟增長中核心競爭力不足、核心技術受制于人、核心價值附加度較低的不足。節能環保產業在戰略性新興產業中排名前列，在七大產業中對政策最為敏感，而不僅僅依靠市場和行業自身的發展規律。因此在中國經濟內生動力的作用下，會最先得到快速發展。

　　促進節能環保技術www.gesep.com節能的產業化有利于將產業發展與民生目標協同一致

　　當前民生在中國經濟中的重要性及所體現出的矛盾愈加突出。中國經濟三駕馬車中消費與投資失衡的問題必須依靠保民生來解決，實現經濟增長與民生目標的同步。由于發達經濟體復蘇困難，大宗商品價格持續上漲，國內高通脹形勢嚴峻，消費與投資結構在步入菲爾普斯黃金律增長路徑期間，遭遇增長困境，可能會帶來社會分配愈加失衡。扭轉此局面可以通過收入倍增計劃、農村基礎設施、保障性住房等民生計劃，來調節釋放居民購買力，也可以通過節能環保技術與傳統產業的結合提高國民健康水平、改善生活環境。

　　節能環保產業的發展目標與民生目標具有同向性，節能環保技術的產業化能夠改善工業效能、治理環境污染、提高國民幸福指數。為應對全球氣候變化、適應產業綠色發展的國際趨勢，中國面臨資源環境巨大壓力。節能環保緊連著國民生活的方方面面，其涉及范圍之廣、牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬。同時，中國經濟30年高速增長，資源消耗以及廢水、廢氣、二www.gesep.com節能環保氧化碳排放日漸嚴重，對國民健康造成了一定的威脅，影響了民生質量。促進節能環保產業的發展，無論是對中國經濟轉型，還是對民生質量的改善，均能夠起到重要的政策推手作用。

　　節能環保是中國經濟結構性轉型的重要技術和市場手段

　　2011年中國工業結構性轉型困難重重，依靠行政強制降低能源消耗不是最佳辦法。4萬億投資計劃中，超過80%的資金流向各類城鄉基礎設施、新建住宅領域，帶來了以重工業強化為特征的經濟復蘇。時至今日，重工業增加值的增速仍然高于輕工業，中國經濟仍然在主要依靠重工業拉動經濟增長。2011年伊始，保障房建設、高鐵建設、農業基本建設、交通基本設施建設都被確認為未來十年內的投資重點，總投資規模超過10萬億，在這種強勢上行投資力量的拉動下，重工業產能過剩的問題將被暫時隱藏起來，行政強制性降低能耗有被視為違背市場規律的風險。然而，結構性轉型勢在必行，消費與民生在經濟增長結構中需要占據更大的比重，才能保證經濟增長模式進入到合理的發展路徑中去，符合中央擴內需、促消費的經濟調控精神。